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                關於落實黨風廉政建設監督責任情況的報告

                時間:2017年03月09日

                汴規紀文〔2017〕2號

                市紀委:

                2016年駐規劃紀檢組在市紀委的領導下,圍繞全麵從嚴治黨目標,認真履行監督職責,協助黨加強黨風廉政建設,突出主責主業,強化監督執紀問責,全麵落實監督責任。根據市委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》(汴發〔201418號)有關要求,現將2016駐規劃紀檢組落實黨風廉政建設監督責任情況報告如下:

                一、積極主動協助黨組加強黨風廉政建設。一是主動出謀劃策,深入開展黨風廉政工作調研,製定《365彩票關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》,明確黨組主體責任和紀檢組監督責任,進一步完善紀檢組對同級黨委及領導班子成員履行黨風廉政建設責任製的監督機製,形成黨風廉政建設整體合力;二是加強溝通協調,及時向黨組彙報黨風廉政建設有關重要會議精神和工作部署。主動向黨委書記報告紀檢監察工作情況,及時同領導班子成員交換意見,共同研究防控廉政風險和防止違法違紀案件發生的對策措施。做好工作協調,年初,協助局黨將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各責任領導和各科室,明確完成時限及有關要求,製定了365彩票《2016年度黨風廉政建設責任製職責分工》和365彩票《2016年紀檢監察工作要點》,認真貫徹落實《開封市建立健全懲治和預防腐敗體係2013-2017年實施意見》,把懲治和預防腐敗工作貫穿於城鄉規劃管理工作全過程,並督促檢查各項任務的落實,整體推進懲治和預防腐敗體係建設,形成齊抓共管、協同作戰的良好工作格局。三是向黨組提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議。年初我們依據《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》對局黨委發出了監督建議書1份,具體內容是經過認真梳理和查找規劃局黨委在主體責任的落實和具體工作中需要改進的地方,目前已基本得到整改。在“兩學一做”活動中,發現規劃係統大部分黨員尊崇《黨章》意識不強,黨費不能按時、主動、足額交納交納,局紀檢組及時對機關黨委下發整改建議書,依照《黨章》和《黨費交納辦法》對每個黨員的黨費交納情況進行核定,對少交黨費的人員進行談話,督促補交;對不能按時、主動黨費的黨員進行重新學習《黨章》和《黨費交納辦法》,對照自己立行立改,目前全局黨員黨費都能主動、按時、足額進行交納。建立廉政約談製度,對機關科室和下屬單位負責人進行廉政約談。2016年12月6日大河報.大河客戶端記者李聯勝反映河南圃澤房地產開發有限公司在梁園路1號(老二師院內)開發的商業住宅小區翠庭尚都6號樓與9號樓之間先前規劃的是綠地和一間配電室,實際建成的是兩間配電室且還加了一個地下室出口。經駐城鄉規劃局紀檢組研究對局規劃監察支隊下達了違法建設處理進度督查建議書,從目前處理進度來看,效果比較明顯。今年以來,共對11人進行了廉政約談和2人任職前廉政約談。

                二、維護黨的紀律。一是尊崇《黨章》,嚴格執行“兩準則四條列”。以尊崇《黨章》為根本,以貫徹和執行《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》、《中共共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共共產黨問責條例》、《中共共產黨黨內監督條例》和《中共共產黨巡視工作條例》為重點,強化黨性觀念和規矩意識,堅持把紀律教育作為重要的基礎性工作,切實讓全體黨員幹部知邊界、明底線、存敬畏。堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視製度等問題。先後開展黨風黨紀檢查8次,未發現違紀情況,有效維護了黨的團結和統一。 二是把紀律和規矩挺在前麵。把紀律和規矩挺在法律前麵,是全麵從嚴治黨的必然要求。堅持紀嚴於法、紀在法前,充分發揮紀律和規矩的教育、引導、警示、規範作用,真正用紀律管思想、管行為、管苗頭,對發現的苗頭性、傾向性問題及時談話、函詢、誡勉,防止思想脫軌、行為失範。堅持問題意識和問題導向,將政治紀律作為六大紀律之首加以具體化、清單化,讓全體黨員幹部牢記一言一行的政治標準、政治底線。三是嚴明黨的組織紀律,督促黨員領導幹部嚴格落實民主集中製、黨內組織生活製度和請示報告製度,認真落實有關個人重大問題、重要事項、外出請示報告製度等,進一步克服組織渙散、紀律鬆弛問題。四是嚴格落實領導幹部述職述廉製度。按上級規定,配合局黨領導班子負責人進行述廉工作,組織年度班子成員及領導幹部述廉工作,並接受民主評議。五是嚴格落實廉政談話和約談製度。在黨風廉政建設責任製檢查中,發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低、違紀違法案件較多的科室,由局紀檢組長對科室負責人進行廉政談話和約談。

                三、突出查辦案件。一是認真受理信訪舉報,建立和完善處理信訪案件的工作機製,暢通網絡、電話、信件、來訪等接訪渠道,擴大線索來源渠道。二是積極配合上級紀檢監察機關,加大對規劃係統案件的協辦力度。廣泛開展多元化的警示教育,組織規劃係統幹部職工學習教育,受教育人數達80餘人,達到了查處一案,教育一片的效果。在局係統開展領導幹部親屬違規經商辦企業和領導幹部收送紅包禮金問題專項治理活動,公布廉政賬戶和舉報方式,填寫《領導幹部親屬從業情況登記表》和《個人承諾書》,接受群眾舉報監督,堵塞公款私送漏洞。加大案件查糾力度,嚴肅查處了黨員領導幹部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國、培訓學習等名義,收受下屬以及有關單位和個人禮金的行為;嚴查用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費;嚴查用公車接送子女上學、走親訪友、參加非組織的文體活動等公車私用行為;嚴肅查處以權謀私問題,治理吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政問題。三是注重抓早抓小防微杜漸,開展係列活動,多次在辦公會、全體大會等會議上傳達學習中央、省、市關於八項規定的相關要求,對節假日期間加強內部監督管理,嚴防出現公款吃喝、送禮等違規現象;全年未發生黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為;沒有違反規定濫發津貼、補貼、獎金,私設小金庫等問題。

                四、強化執紀監督。一是持續加大對落實中央八項規定精神、省委市委實施辦法的監督檢查,形成長效機製。二是厲行勤儉節約,製止奢侈浪費,嚴格遵守廉潔自律有關規定,加強對中央和省市委關於厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查。監督局《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和省、市實施細則的執行情況,配合局辦公室修訂出台了《公務接待管理辦法》,截止目前,三公經費同比下降明顯,辦公用房調整順利通過考核驗收,沒有多占辦公用房、濫批建樓堂館所等情況,沒有公車私用情況,沒有發現違紀違規行為。三是深入開展“四個專項治理”工作。通過對我局機關10個科室及3個二級機構的初步治理,梳理出“主體責任落實不到位、八項規定執行不嚴、懶政怠政為官不為、基層侵害群眾利益”四個方麵問題15個。針對各部門查擺出的問題,我局製定了整改措施,立查立行立改。修訂完善《機關考勤、請銷假、值班製度》等製度,製定《365彩票機關效能問責製度》。開展行政執法行為突出問題專項治理工作。深入開展對公務用車、違規變更規劃、擅自調整容積率等專項治理,查處城鄉規劃工作中權錢交易和侵害群眾合法權益等違法違規行為,完善規劃許可、聽證等各項製度。並於1月15日、8月5日、9月14日參加了效能行風熱線,傾聽群眾的呼聲,及時解決群眾關心的熱點、難點、焦點問題,先後10次開展工作作風紀律專項監督檢查,嚴肅查處局係統各種違紀行為,嚴肅查處機關工作人員利用職權謀取非法利益行為,以及在服務企業發展和項目建設中的推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下等行為,始終保持高壓態勢,“四風”問題得到有效遏製,切實提高了工作效能。

                五、深化預防教育。一是堅持和完善黨委中心組學習和“每周一學習、每季一討論、每年一調研”學習製度,落實主要負責同誌每年不少於兩次講廉政黨課、季度黨性定期分析會、半年一次的反腐倡廉專題民主生活會等製度。二是改進教育方法,重點抓好學習、宣傳和貫徹《中國共產黨領導幹部廉潔從政若幹準則》、《黨員處分條例》、《黨員問責條例》等黨的法規知識;加強節假日等腐敗現象易發時期的教育,通過中秋國慶期間開展“廉政教育月”活動,及時進行廉政提醒,實現預警防範。加強對行政審批、法規執法等重點領域人員的教育,引導他們明確崗位職責,認清權力風險,強化廉政意識。三是豐富和拓展廉政宣教途徑,推進機關廉政文化建設,開辟網上反腐倡廉教育宣傳欄目,充分發揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,讓反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入腦。四是認真落實廉政建設預警機製,突出風險排查,對建設項目從受理到竣工規劃核實全過程可能存在的廉政風險點進行清理,確定了25個防範重點,有針對性地製定了7項製度,形成一套較為完備、穩定的監管和監督機製。突出重點監管,將宣傳教育、製度機製、監督檢查等方麵納入廉政風險點防範管理,建立以風險排查、重點防控、信息反饋、問題整改等四項製度為重點的反腐倡廉工作新機製。認真落實黨內監督條例,建立健全了領導幹部個人重大事項報告、民主生活會、廉政談話、誡勉談話等黨內監督製度,對領導幹部在規劃用地選址、工程規劃審批、執法處罰及行政服務等環節實施跟蹤監管。

                六、嚴肅責任追究。一是健全反腐倡廉工作機製,加強監督檢查,認真履行職責。二是在局黨委的領導下,加強監督檢查,認真履行職責,監督檢查機關各科室一崗雙責履行情況,加大追究問責力度。三是梳理廉政風險點,修訂和落實約談、責任追究、檢查考核等製度,建立健全紀委監督責任製度機製,完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任製的監督機製,以規劃編製、規劃管理、規劃監察及行政服務審批為重點,抓住突出問題,強化紀檢監察監督責任,加大對違反中央八項規定省委省政府若幹意見、違反黨的紀律案件的查處力度和問責力度。四是紮實開展談話育廉三必談活動,先後開展集體談話2次,警示談話20餘人次。   

                    在今後工作中,駐城鄉規劃局紀檢組在市紀委的領導下,紮實工作、銳意進取、開拓創新,全麵履行監督責任,不斷為推

                進規劃係統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效做貢獻。

                 

                 

                  20173月9日